2025年版《市場準入負面清單》已經(jīng)正式公布。這個清單的每一次更新,，都是市場環(huán)境變化的晴雨表。

今年的關(guān)鍵詞非常清晰——“進一步放寬準入”,、“內(nèi)外資一致”,，而這背后，最值得中藥人關(guān)注的,，是中藥產(chǎn)業(yè)鏈正悄然走上“高質(zhì)量開放”的快車道,。

 

?一、負面清單是什么,？為何值得中藥行業(yè)格外關(guān)注,？

“市場準入負面清單”，通俗地講,，就是政府告訴你哪些行業(yè)不能干,、怎么干要審批、誰可以干,。沒在清單里的,，就是“非禁即入”；清單里的項目,，一般要么禁止準入,，要么限制性準入（比如審批、特許,、許可等）,。這份清單直接影響哪些企業(yè)能進來、以什么身份參與,、哪些技術(shù)或模式可以推廣,。所以，每次清單“刪條目”“放門檻”,，對行業(yè)都是大信號,。

 

?二、重點來了,！2025年對中藥領(lǐng)域,，開放了什么？

 1. 外資首次可合法進入中藥飲片傳統(tǒng)炮制領(lǐng)域,！

這是《外商投資準入負面清單（2024年版）》中刪掉的兩項條目之一——

? 原條目：“禁止外資投資中藥飲片的蒸,、炒、炙,、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”

? 現(xiàn)在：這項限制已被刪除,！

意味著什么？

· 原來傳統(tǒng)中藥炮制（比如“九蒸九曬”,、“姜汁炙黃芩”等）是禁止外資碰的,；

· 現(xiàn)在,，只要符合法規(guī),，外資可以投資建設(shè)中藥飲片炮制工廠,，甚至聯(lián)合中方開展技改、設(shè)備更新等項目,；

· 民營企業(yè)也將獲得更多合作和融資機會,。

這對致力于科學中藥領(lǐng)域如“荃豆數(shù)科”等探索“全面數(shù)字質(zhì)控”、“中藥數(shù)字工廠”的科創(chuàng)企業(yè),，簡直就是“高質(zhì)量發(fā)展+高水平開放”的政策雙保險,！

2. 中藥制造業(yè)、科研平臺等更多環(huán)節(jié)向民營資本開放

負面清單同步指出,，將有序放開基礎(chǔ)設(shè)施,、制造業(yè)、科研平臺等準入限制,，這對中藥行業(yè)的意義有三點：

??1）制造業(yè)開放,，鼓勵“智能+中藥工廠”發(fā)展

· 支持民營資本參與“數(shù)字中藥工廠”“AI+質(zhì)量控制系統(tǒng)”的建設(shè)；

· 鼓勵開發(fā)中藥飲片標準化,、可溯源的全流程生產(chǎn)體系,。

?2）科研平臺建設(shè)準入放寬

· 民營和外資企業(yè)可參與中藥材種質(zhì)資源庫、中藥組分分析實驗室等平臺共建,；

· 有助于中藥從“經(jīng)驗醫(yī)學”向“現(xiàn)代證據(jù)”演進,。

?3）流通環(huán)節(jié)：推動中藥飲片流通標準一體化

· 支持開發(fā)基于電子追溯和數(shù)字化管理的中藥飲片分級體系；

· 新技術(shù)型流通企業(yè)獲得更多政策“通行證”,。

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三,、民營和外資誰更受益？其實是一場“雙向奔赴”

這次負面清單的調(diào)整并非只偏向某一方,，而是強調(diào)：

民營,、外資、國企平等準入,，內(nèi)外一致,、公平競爭。

· 民營企業(yè)可以借助清單放開,，打通合作與融資壁壘,，走出去、引進來兩手抓,；

· 外資企業(yè)則可以借機布局中藥制造與貿(mào)易的下一個風口,，和本土企業(yè)共建“全球中藥質(zhì)量鏈”。

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四,、寫在最后：中藥人要“讀懂政策紅利”,！

負面清單每年都更新，但能真正影響一個行業(yè)發(fā)展格局的，實屬不多,。

2025年版負面清單為中藥產(chǎn)業(yè)打開了兩個窗口：

· 一個是與全球接軌的開放窗口,；

· 一個是借助政策推動質(zhì)量升級的創(chuàng)新窗口。

 

這是中藥人必須認真研究的信號,。不是光靠“老字號”和“經(jīng)典配方”就能走向未來,，而是靠標準、技術(shù),、合作與開放,。

如果你是中藥行業(yè)從業(yè)者，特別是中藥飲片制造,、炮制,、流通領(lǐng)域的企業(yè)負責人，不妨問問自己：

??我的企業(yè)準備好迎接“全面放開”的競爭了嗎,？

?是否該重新評估企業(yè)在中藥新政策中的“入場”優(yōu)勢,？

?有無機會成為“國際化中藥”的參與者？